Association Aide au Développement de Villages au Laos

ADV LAOS

UNE ÉCOLE MATERNELLE INSALUBRE

Construire une école maternelle

pour le village de Phounglat

District de Phonxay - Province de Luang Prabang

AIDEZ-NOUS À CONSTRUIRE L’ÉCOLE MATERNELLE DU VILLAGE DE PHOUNGLAT

Un village de montagne très difficile d’accès

Phounglat se trouve à 24 km de Pak Nga, chef-lieu du district, et 14 km de Houay Pien où nous avons financé un réseau d’eau ( VOIR ) qui vient d’être évalué par l’association Ya’Laos ( VOIR ). Depuis la vallée les 24 km de piste sont très difficiles à la saison des pluies avec un col à 1250 mètres entre Houay Pien et Phounglat. La construction de cette école maternelle permettrait de scolariser tous les enfants du village et d’y faire nommer des enseignants. Quand il y a des infrastructures les familles restent au village au lieu d’aller vers la vallée dans des lotissements sans terres cultivables, les jeunes gens s’y marient, s’installent au village et leurs enfants peuvent aller à l’école…

62 élèves pour les 5 niveaux de primaire

29 enfants de maternelle dans un bâtiment insalubre !

Étude de faisabilité par l’association Ya’Laos - Juillet 2024

Le projet porté par ADV Laos est d’ améliorer les conditions d’éducation des enfants du village de Phounglat. Il est prévu la construction d’une école maternelle de 3 classes et une salle pour les professeurs avec bibliothèque , ainsi que la sensibilisation des bénéficiaires à la préservation des installations. La mission de l’association Ya’Laos , partenaire d’ADV Laos, est le recueil d’informations destinées à présenter un dossier aux bailleurs de fonds et autres mécènes en vue de la construction d e cette école maternelle et éventuellement un pont ou passerelle pour permettre aux enfants du quartier isolé d’aller à l’école à la saison des pluies.

2°- Problèmes du village et inégalités

Le village est composé de trois quartiers , dont un séparé par la rivière Nam Khan. Il est dirigé par 4 chefs de village élus tous les 3 ans. L’ambiance semble bonne, la réunion a laissé paraître un sentiment d’entraide et de solidarité entre les villageois. Néanmoins la gestion des déchets est dite gérée par incinération, mais sur place on peut retrouver beaucoup de déchets aux abords des maisons, de l’école et dans la nature. Phounglat est raccordé au réseau électrique E.D.L. (Électricité du Laos). Les 103 maisons sont presque toutes avec des latrines mais seulement 52 maisons sont raccordées car trop cher pour ces familles. Il n’y a pas de centre de santé, le dispensaire le plus proche est à 7km (20/25 minutes en tracteur local). Les plus riches vont dans la ville la plus proche : Pak Nga (30 km – 2h00 en tracteur local) Activités, installations et bâtiments publics : • 7 boutiques réparties dans trois quartiers mais aucun artisan • 3 transporteurs « lot sing » (tracteur local pour transport de marchandises et personnes) • 1 maison villageoise « Samosson » au centre du village (avec latrines) gérée par les 4 chefs • 1 école primaire gérée par un directeur • 1 réseau d’eau avec 10 bornes-fontaines : 2 à l’école mais 1 qui n’est pas fonctionnelle ; l’autre est fermée pendant les vacances scolaires mais serait fonctionnelle. Les 8 autres sont réparties dans les 3 quartiers.

1°- Un aperçu du village

Les bornes-fontaines ne sont plus fonctionnelles à la fin de la saison sèche (février à mai - tarissement de la source), ce qui force les villageois à aller chercher l’eau à la rivière plus haut. En saison des pluies l’eau est souillée par la boue de la zone de captage. La rivière qui coupe le village atteint plusieurs mètres de hauteur en saison des pluies, ce qui isole le 3e quartier , notamment pour l’accès des enfants à l’école (40 enfants) et l’accès aux villageois pour leur lieu de travail. La construction d’un pont serait une solution mais les demandes faites au district par le village sont sans suite. Il existe des inégalités pour l’accès à l’électricité : trop cher pour une grande partie des familles. L’éducation est apparemment accessible à tous car le directeur dispense les familles trop pauvres de payer. Les enfants du 3e quartier n’ont cependant pas accès quand le niveau de la rivière est trop haut. L’accès au soin est possible pour les familles disposant de quelques revenus qui peuvent aller à la ville la plus proche. Les autres familles vont à un dispensaire à 7 km moins bien équipé.

3°- Les bénéficiaires

A - Bénéficiaires indirects • Ethnie Khmu à 100 % • 535 habitants soit 102 familles ; il y a quelques années 700 habitants mais certaines familles sont parties pour travailler • 2 enfants en situation de handicap : un enfant sourd et muet et un enfant atteint de la poliomyélite • 1 adulte handicapé non spécifié

4°- Les écoles en juillet 2024

A - École primaire : • construite en 2017 , est en bon état avec des tableaux et locaux en bon état également • 5 salles : 4 classes et le bureau du directeur • les classes disposent de l’électricité avec de la lumière et des ventilateurs au plafond • assez de fournitures scolaires pour les élèves selon le professeur B - École maternelle : • état général : délabrée, insalubre et dangereuse pour les enfants • le sol de l’unique salle de classe est à moitié en bois et présente des trous (danger pour les enfants) l’autre moitié est en terre battue • le toit n’est plus étanche et de l’eau s’infiltre à la saison des pluies • les poteaux en bois de la structure du préau ne touchent plus le sol ou sont en mauvais état (danger pour les enfants) • les murs de la classe présentent des ouvertures et ne sont plus étanches • le mobilier, le matériel et les fournitures sont largement insuffisants pour les enfants et les professeurs • pas d’électricité dans l’unique classe • les jeux pour enfants sous le préau sont rouillés et par conséquent non adaptés aux enfants • manque de postes d’enseignants selon le directeur C - Remarques : • il y a 2 toilettes à côté de l’école, en bon état, mais en nombre insuffisant d’après le directeur • il n’y a pas de cantine, les enfants rentrent chez eux manger le midi • l’école est excentrée du village ; le chemin d’accès est assez raide donc difficile en saison de pluie. Il existe un chemin piéton le long de la rivière et une association s’occupe de la construction d’un mur pour le risque de chute du haut du chemin vers la rivière.

5°- Risques et limites du projet

1 . La rivière en crue en saison des pluies rend difficile, voire impossible, l’accès à l’école pour un quartier 2 . Les enfants handicapés (2) qui ne vont pas à l’école du tout. 3 . Le nombre de professeur est insuffisant , certains assurent plusieurs niveaux de classe en même temps. De plus, les parents travaillant jusque tard dans la journée aimeraient que leurs enfants restent à l’école, ce qui est compliqué au vu du manque de personnel. 4 . L’argent n’est pas un facteur d’inégalité d’accès à l’école. 5 . Le chantier de construction de la nouvelle école maternelle serait sur un autre emplacement que l’école actuelle, ce qui ne dispenserai pas les enfants de cours le temps des travaux.

6°- Autonomisation de la gestion du projet, entretien et maintenance

A – Suivi, entretien et maintenance L’entretien et les réparations de l’école primaire sont actuellement assurés par le directeur de l’école . C’est lui qui les assurera aussi pour la future école maternelle. L’intervention des chefs du village ne se fait qu’en cas de problème, pour une recherche de fonds et/ou de main d’œuvre. Les villageois sont volontaires pour aider les travaux . Les chefs du village ont signé une lettre d’engagement pour la participation des villageois aux travaux. B - Budget fournitures, matériel et maintenance Il y a une caisse pour payer les fournitures, le matériel, l’entretien et les réparations . Elle est alimentée par le service de l’éducation et les familles. Elle est gérée par le directeur de l’école qui la juge insuffisante. En cas de besoins ou réparations le financement et la main d’œuvre seront recherchés dans le village par les chefs. • chaque famille paye 30 000 kips/an (attention par famille, pas par enfant) 30 000 kips = 1,21 € x 102 familles soit plus ou moins 120 €/an • l e service de l’éducation donne 30 000 kips/enfant scolarisé/an soit pour les 91 bénéficiaires mentionnés plus ou moins 110 €/an • les 30 000 kips du service de l’éducation et des familles vont entièrement à la caisse • l es professeurs sont payés par l’état 2 200 000 kips/mois soit 89 € Taux de change : 1 € = 24,76 kips au 20/09/24 C - Remarque Il ne semble pas y avoir un conseil de parents d’élèves, mais un villageois est missionné pour s’occuper des problèmes des familles en général, concernant l’école mais aussi la vie du village. Le suivi et la gestion du projet seront assurés essentiellement par le directeur de l’école et les professeurs en concertation avec Mme Toun, représentante du s ervice de l’Éducation et du Sport du district de Phonxay, en collaboration avec Ly, r eprésentant d’ADV Laos.

7 ° - Les acteurs du projet

A – Au niveau du village • Chef 1 : On Chane • Chef 2 : Som Di – Tél. 03 04 42 79 06 • Chef 3 : Sami – Tél. 03 09 81 85 04 • Chef 4 : Thong Si - absent à la réunion • Directeur de l’école : Phone Si – Tél. 03 09 93 83 54 • Professeur homme : Vhong Khon • Autres professeurs : 3 absents car vacances scolaires • Chef conseil vie du village et parents d’élèves : Kham Mi

a) Les chefs du village :

Intérêts et attentes : ils attendent beaucoup de ce projet car ils n’ont pas assez d’argent pour reconstruire l’école maternelle, qui est en très mauvais état. De plus, le manque de personnel est un réel problème dans l’école. Influence : forte et favorable Points faibles : transport des matériaux jusqu’au village difficile en saison des pluies Rôle : ils ont donné leur accord pour le projet mais n’ont pas de réel rôle dans le suivi du projet. En cas de problème relayé par le directeur, ils s’assureront de trouver le financement et la main-d’œuvre nécessaire au sein du village. b) Le directeur de l’école : Intérêts et attentes : Besoin de fournitures et de personnel. Nécessité d’avoir un lieu sécurisé pour les enfants. Le directeur sera très impliqué dans la réalisation du projet ainsi que dans le suivi et l’entretien. Influence : forte et favorable Points faibles : manque de professeurs ( N.B. : les autorités locales désignent de nouveaux enseignants quand une école neuve est construite. Rôle : s’assure de la réalisation et du suivi du projet, ainsi que de l’entretien. Il va aussi organiser les classes pour que lors de la construction les enfants en maternelle puissent suivre les cours. B - Entretien avec Mme Tounkham MIYASITH - Service de l’Education et du Sport du district de Phonxay Mme Tounkham MIYASITH , dénommée « Toun » est chargée des projets au Service de l’Éducation et du Sport du district de Phonxay, province de Luang Prabang. Que pensez-vous du projet de l’école ? « Le village a réellement besoin de cette construction. Concernant l’école maternelle, il y a un manque évident de salles et de sécurité. L’école primaire est en meilleur état. Le projet de construire une nouvelle école maternelle est donc une priorité . L’état refuse de financer les projets de construction en milieu rural et montagnard d’où l’intérêt de passer par ADV Laos. Je pense qu’il est primordial de permettre aux enfants des villages des montagnes d’avoir une éducation la plus proche de celle des villes.» Avez-vous des craintes ou problèmes concernant le projet ? « Non, aucune ! J’ai 100% confiance en ADV Laos car nous avons déjà travaillé ensemble auparavant . C’est notre bureau d’éducation qui trouve des associations comme ADV Laos pour financer le projet, pour nous il n’y a pas de risques.» Quels sont les points faibles ? « En cas de saison des pluies, il est plus difficile de ramener le matériel nécessaire et le transport est donc plus cher.» Quel est votre niveau d’implication et d’influence sur le projet ? « Étant donné que je suis directement sur le terrain, mon avis influe fortement sur la décision finale du projet proposé . Néanmoins je n’ai pas la liberté de définir certaines modalités du projet : nombre de classes, couleur des portes etc. ; je fais suivant la décision du bureau de l’éducation et je dois suivre le plan conforme aux normes de l’éducation du Laos.»

L’école primaire est composée de 5 niveaux avec 62 enfants : • 6 ans : 6 enfants (1 Fille /5 Garçons) • 7 ans : 12 enfants (9 Filles /3 Garçons) • 8 ans : 13 enfants (6 Filles /7 Garçons) • 9 ans : 17 enfants (8 Filles /9 Garçons) • 10 ans : 14 enfants (6 Filles F/8 Garçons)

L’école primaire construite en 2017 L’école maternelle actuelle Une des deux toilettes pour 91 enfants !

Vidéo réalisée par la sympathique équipe de Ya’Laos

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Province de Luang Prabang - District de Phonxay

Un village de montagne difficile d’accès

Construire une école maternelle

pour le village de Phounglat

62 élèves pour les 5 niveaux de primaire

29 enfants de maternelle dans un bâtiment insalubre !

Étude de faisabilité par l’association Ya’Laos - Juillet 2024

Vidéo réalisée par la sympathique équipe de Ya’Laos

Un aperçu du village

Problèmes du village et inégalités

A la saison des pluies la rivière Nam Khan isole un quartier du village rendant l’accès à l’école difficile voire impossible

Les bénéficiaires

B - Bénéficiaires directs Il y a deux professeurs de maternelle et trois professeurs de primaire. L’école maternelle est composée de trois niveaux avec 29 enfants : • 3 ans : 5 enfants (4 Filles /1 Garçon) • 4 ans : 16 enfants (9 Filles /7 Garçons) • 5 ans : 8 enfants (3 Filles /5 Garçons) L’école primaire est composée de 5 niveaux avec 62 enfants : • 6 ans : 6 enfants (1 Fille /5 Garçons) • 7 ans : 12 enfants (9 Filles /3 Garçons) • 8 ans : 13 enfants (6 Filles /7 Garçons) • 9 ans : 17 enfants (8 Filles /9 Garçons) • 10 ans : 14 enfants (6 Filles F/8 Garçons)

Les écoles en juillet 2024

A - École primaire : • construite en 2017 , est en bon état avec des tableaux et locaux en bon état également • 5 salles : 4 classes et le bureau du directeur • les classes disposent de l’électricité avec de la lumière et des ventilateurs au plafond • assez de fournitures scolaires pour les élèves selon le professeur B - École maternelle : • état général : délabrée, insalubre et dangereuse pour les enfants • le sol de l’unique salle de classe est à moitié en bois et présente des trous (danger pour les enfants) l’autre moitié est en terre battue • le toit n’est plus étanche et de l’eau s’infiltre à la saison des pluies • les poteaux en bois de la structure du préau ne touchent plus le sol ou sont en mauvais état (danger pour les enfants) • les murs de la classe présentent des ouvertures et ne sont plus étanches • le mobilier, le matériel et les fournitures sont largement insuffisants pour les enfants et les professeurs • pas d’électricité dans l’unique classe • l es jeux pour enfants sous le préau sont rouillés et par conséquent non adaptés aux enfants • manque de postes d’enseignants selon le directeur

Les acteurs du projet

Mme Tounkham MIYASITH , dénommée « Toun » est chargée des projets au Service de l’Éducation et du Sport du district de Phonxay, province de Luang Prabang. Que pensez-vous du projet de l’école ? « Le village a réellement besoin de cette construction. Concernant l’école maternelle, il y a un manque évident de salles et de sécurité. L’école primaire est en meilleur état. Le projet de construire une nouvelle école maternelle est donc une priorité . L’état refuse de financer les projets de construction en milieu rural et montagnard d’où l’intérêt de passer par ADV Laos. Je pense qu’il est primordial de permettre aux enfants des villages des montagnes d’avoir une éducation la plus proche de celle des villes.» Avez-vous des craintes ou problèmes concernant le projet ? « Non, aucune ! J’ai 100% confiance en ADV Laos car nous avons déjà travaillé ensemble auparavant . C’est notre bureau d’éducation qui trouve des associations comme ADV Laos pour financer le projet, pour nous il n’y a pas de risques.» Quels sont les points faibles ? « En cas de saison des pluies, il est plus difficile de ramener le matériel nécessaire et le transport est donc plus cher.» Quel est votre niveau d’implication et d’influence sur le projet ? « Étant donné que je suis directement sur le terrain, mon avis influe fortement sur la décision finale du projet proposé . Néanmoins je n’ai pas la liberté de définir certaines modalités du projet : nombre de classes, couleur des portes etc. ; je fais suivant la décision du bureau de l’éducation et je dois suivre le plan conforme aux normes de l’éducation du Laos.»

Kham Mi Chef du conseil «Vie du village »